各位媒体朋友：

大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

今天举行青海省生态环境厅2026年第一次例行新闻发布会。我们很高兴邀请到省生态环境厅党组成员、环境监察专员殷雅琪女士围绕近期生态环境保护重点工作进行发布。出席今天发布会的还有：青海省生态环境厅法规与标准处副处长刘益凤女士、青海省生态环境应急调查处置中心主任刘阳先生、青海省固体废物污染防治中心副主任王彦青先生。

首先，请殷雅琪女士向大家介绍相关情况。

青海省生态环境厅党组成员、环境监察专员殷雅琪：

各位媒体朋友们，大家上午好！

很高兴在2026年的第一次例行新闻发布会上和大家见面。借此机会，我代表省生态环境厅，向长期以来关心、支持青海生态环境保护工作的媒体朋友们，表示衷心的感谢！

青海是重要的国家生态安全屏障，守护好高原的生灵草木、万水千山，是我们必须扛起的政治责任。自全国非法倾倒处置固体废物专项整治行动启动以来，我们坚持以发现问题、解决问题为导向，扎实推进各项工作，取得了阶段性成效。下面，我从几个方面简要介绍有关情况。

一是坚持高位推动有力，把责任扛稳扛实。省委、省政府始终把这项工作摆在突出位置，作为全省生态环境保护的重点任务来抓。省委、省政府主要领导同志亲自部署、靠前指挥，省政府作专题部署，省领导多次作出批示，并深入一线督导检查，推动责任落实。在此基础上，省生态环境厅会同相关部门联合印发了《青海省非法倾倒处置固体废物专项整治行动方案（2025—2027年）》，建立了省级部门联动机制。我们坚持“周调度、月通报”，省法院、省检察院、省公安厅强化行刑衔接，严厉打击违法犯罪，自然资源、住建等部门协同开展排查，形成了齐抓共管的工作格局。

二是依靠科技手段有效，把问题查深查透。为确保排查全覆盖、无死角，我们创新方式方法，综合运用卫星遥感、无人机巡查等手段，对全省重点区域进行拉网式排查，特别是聚焦城乡结合部、行政交界处，以及河道、沟壑等生态环境敏感地带。截至目前，通过卫星遥感累计发现疑似问题图斑800余个，累计出动排查人员2500余人次、无人机100余架次，基本实现了线索的早发现、早处置。我们专门印发涉固废、危废项目环评审批管理通知，从环境准入、环评质量、环保要求三个方面提出了10项重点管控措施，强化生态环境源头防控。

三是发动社会力量有声，把监督织密织严。我们把专项整治与省级生态环保督察紧密结合，将相关问题纳入督察重点，以督察促整改。同时，在厅门户网站和官方微信公众号开设了线索征集专栏，公开举报电话和信箱，畅通群众监督渠道。我们还面向全省发布了倡议书，动员社会各界参与监督，努力营造“全民参与、全民共治、全民守护”的社会氛围。大家的关注和监督，让违法行为无处遁形，也让我们的整治工作更有底气。

四是注重建章立制有形，把长效管细管严。专项整治不仅要“当下改”，更要“长久立”。我们正在着手完善一系列长效机制，比如：推动企业固废危废信息更公开透明，强化对危险废物全过程的常态化监管，加快建设“空天地”一体化的监测监控网络，探索更灵活的督察执法飞行检查等。通过这些制度的“四梁八柱”，压实企业主体责任、属地管理责任和部门监管责任，努力搭建起一套系统化、规范化的长效监管体系，让守护生态安全的工作更有章法。

党成晶：

感谢殷雅琪女士的介绍。下面进入问答环节，请媒体朋友举手示意，提问前通报所在的新闻机构。

青海广播电视台新闻综合广播记者：

请问，截至目前，我省非法倾倒处置固体废物专项整治行动的排查整治进展如何？下一步的重点工作又是什么？

青海省固体废物污染防治中心副主任王彦青：

这个问题由我来回答。关于当前进展，截至目前，全省共排查点位961个，发现问题449个。其中，涉及建筑垃圾、生活垃圾、一般工业固体废物等类别的问题占比分别为58%、31%和5%。对于这些发现的问题，我们建立了清单，实行销号管理。目前，已完成整治的问题有223个，累计清运处置固体废物4.18万吨。剩余的226个问题，各地正在按照“一点一策”的要求，有序推进整改。同时，坚持零容忍态度，持续加大执法震慑力度，做到发现一起、查处一起、震慑一片。截至2月底，已依法对相关环境违法行为作出行政处罚18起，累计处罚金额约509万元。

关于下一步工作，我们将继续按照“有力、有效、有声、有形”的工作思路，坚持问题导向，重点抓好三个方面。

一是全力抓好现有问题的整改销号。对尚未完成整改的问题，我们将逐一压实责任，细化整改措施，倒排工期，建立台账，实行闭环管理，确保整改到位、不留隐患，坚决防止问题反弹。

二是持续深化排查，用好科技手段。我们将进一步加密卫星遥感扫描的频次，扩大覆盖范围，实现对全省重点区域的全域动态监测。提升无人机排查的密度和精度，对卫星扫描发现的疑点线索进行精准核查和现场复核。同时，深化全国危险废物全过程环境管理信息系统运用，严格落实危险废物“五即”管理要求，不断提升智慧监管水平。

三是进一步压实责任，强化调度督导。我们将继续坚持“周调度、月通报”机制，动态跟踪各地工作进展，对群众反映、媒体曝光、执法督察发现的问题及时核实交办，协调解决整改中遇到的堵点难点。

同时，充分发挥生态环境保护督察作用，紧盯突出问题不放，督促各地切实履行好属地监管责任，坚决守住生态环境安全底线。

党成晶：

感谢王彦青先生的回答，请媒体朋友继续提问。

青海科技报社记者：

您好，请介绍一下青海省生态环境部门对规范涉企行政检查这项工作，是如何开展的？

青海省生态环境应急调查处置中心主任刘阳：

这个问题由我来回答。严格规范涉企行政检查是党中央、国务院关于进一步规范涉企执法的重要决策部署。根据省委省政府和生态环境部有关安排，2025年5月起，省生态环境厅组织开展了全省生态环境领域规范涉企生态环境行政执法集中整治专项行动，通过四方面举措推动工作落地见效，切实规范涉企行政执法检查行为。

一是高位推动抓落实。厅党组高度重视，联合驻厅纪检监察组召开动员部署会，印发工作方案，从坚决整治涉企执法检查不合法、不科学、不严格、不规范、不作为、乱作为、不文明、不廉洁等八个方面明确工作要求，确保集中整治取得扎实成效。

二是广泛排查助整改。组织全省生态环境系统梳理排查执法检查不科学、检查程序不规范、执法检查不文明、执法文书不严谨、案件质量不高等5个方面49项问题，形成问题清单，制定整改方案，积极推进整改。

三是务实举措促规范。公布备案省级生态环境执法事项清单和涉企行政检查计划及频次，优化“综合查一次”制度，将“双随机、一公开”抽查事项整合为3项，严格执行“入企审批通知”和“扫码入企”要求。印发规范生态环境保护督察执法检查通知，进一步细化行为规范，提升督察和行政执法质效。

四是多维发力强保障。高度整合集中整治督导调研、规范涉企专项稽查工作事项，及时反馈并指导纠正存在问题。推进包容审慎监管，明确19种免罚情形，常态化实施正面清单分类管理。积极推广非现场执法监管模式，落实与浙江省东西部“结对”帮扶实战练兵，提升执法人员专业能力。各地也结合实际出台执法工作规范等机制，形成全省协同推进的良好氛围。

党成晶：

感谢刘阳先生的回答，请媒体朋友继续提问。

西宁市融媒体中心记者：

您好，青海省规范涉企生态环境行政执法集中整治专项行动取得了哪些成效？下一步还有哪些工作安排？

刘阳：

谢谢你的提问。经过全省生态环境系统共同努力，集中整治专项行动取得了实质性成效，主要体现在四个方面。

一是执法行为更加规范。全面整治完成5个方面49项问题，组织召开规范涉企行政检查座谈会7次，访谈座谈基层干部、一线执法人员67名，抽查评查全省生态环境行政执法案卷130份，未发现趋利性执法、违规异地执法、乱罚款、乱查封等方面问题，罚没款未出现异常增长，执法人员法治观念和规范执法意识显著增强。

二是企业营商环境持续优化。包容审慎监管落地见效，2025年查办轻微违法不予行政处罚案件29件，免罚金额1244万余元，同比增长243%。面向污染源企业开展涉企生态环境行政执法电子问卷调查，84%的企业认为行政检查对正常生产影响不大，90%以上企业对执法人员态度和专业水平表示满意。

三是科技赋能执法成效凸显。全省生态环境领域非现场执法比例达到40%以上，2025年执法检查人数、检查企业家数同比分别下降39%、38%，以科技赋能执法实现对守法企业“无事不扰”，同时精准识别违法线索，保持对环境违法行为的打击力度。

四是执法质效稳步提升。通过督导调研、专项稽查、专家帮扶、技能比武等方式，基层执法人员业务能力显著提高，执法案卷合法性、规范性持续提升，督察和行政执法质效得到进一步优化，生态环境监管与企业发展实现良性互动。

下一步，省生态环境厅将严格落实省委省政府和生态环境部要求，坚持新常态下生态环境执法“无事不扰、无处不在、无懈可击”原则，在加强统筹计划和事前准备、监控预警和监测溯源、做好分析研判和报批备案等方面提高标准，在强化分级分类差异化监管、严格规范实施行政检查等方面提升质效，确保在规范入企执法检查前提下，持续保持严的基调，强化恶意违法行为惩治，坚决守牢生态环境质量只能向好不能变坏的底线。

党成晶：

感谢刘阳先生的回答，请媒体朋友继续提问。

西海都市报记者：

2025年，省生态环境厅在完善生态环境法规标准体系、强化法治保障方面取得了哪些成效？

青海省生态环境厅法规与标准处副处长刘益凤：

这个问题由我来回答。2025年，我们坚持以法治强保障、以制度固根本，以规范守底线，不断夯实生态环境法治根基，法治建设成效持续彰显。

一是法规标准体系更加完善。出台《青海省辐射环境监督管理办法》，进一步规范核与辐射安全监管。制定《青海省工业固体废物（含危险废物）全过程环境管理制度》等政策文件，构建“1+11”工业固废管理制度体系，加快《青海省固体废物污染环境防治条例》立法进程，将其纳入2026年年内出台的立法项目。制定农村污水处理、废水蒸发塘污染控制等4项生态环境地方标准，累计发布地方标准37项，为科学精准治污提供技术支撑。

二是部门责任进一步压实。修订实施省级部门生态环境保护责任清单，细化52个部门260项具体职责，省政府常务会首次专题听取生态环保责任落实情况报告，推动“管发展管生产管行业必须管生态环保”要求落地见效。督促各地常态化开展生态环保责任清单落实述职评议，推动形成知责担责、履职尽责的良好氛围。

三是生态损害赔偿成效显著。全年启动生态环境损害赔偿案件105件，同比增长48%，木里矿区非法采矿生态环境损害赔偿系列案入选全国第四批十大典型案例。与省检察院等9部门建立损害赔偿与公益诉讼衔接机制，共同发布生态环境典型案例10起，向社会广泛宣传“环境有价、损害担责”的生态环境法治理念。

下一步，我们将深入学习宣传贯彻《生态环境法典》，主动对接省人大环资委、省司法厅，有序推进地方法规“立改废”，组织做好生态环境地方标准项目征集、立项、制定、发布，完善具有地方特色的生态环境标准体系，健全生态环境重点领域制度供给。严格落实生态环境损害赔偿与行政处罚“一案双查”机制，强化证据固定与程序规范，提升生态环境损害追偿质效。加大损害赔偿案件线索筛查和重大案件督办力度，做到应赔尽赔、应修尽修。

党成晶：

感谢刘益凤女士的回答，请媒体朋友继续提问。

中国发展改革报驻青记者站记者：

2025年，省生态环境厅在规范行政执法行为、提升执法监管效能方面采取了哪些举措？取得了怎样的成效？

刘益凤：

谢谢你的提问。2025年，我们聚焦行政执法质量和效能提升，在制度建立、执法监管、队伍建设上下功夫，重点开展了以下工作。

一是健全完善执法制度机制。修订生态环境行政处罚裁量基准，细化9大类处罚事项、268项具体违法行为裁量标准，促进规范公正文明执法。联合自然资源、林草部门建立生态环境保护综合行政执法联动机制，印发综合行政执法工作规范，推动行业监管与行政执法有效衔接、协同联动。

二是持续加大执法监管力度。常态化开展案卷评查和执法稽查，完成对75%市州、17.8%县区执法部门的实地稽查工作，超额完成年度任务。强化生态环境执法监管，全年办理行政处罚案件125件，罚款1981.82万元，实施查封扣押7件，移送行政拘留8件、涉嫌环境污染犯罪案件5件，有效遏制环境违法行为。

三是有效提升执法能力建设。组织全省160余名执法人员开展以“砺精兵、担使命、创先锋”为主题的执法大练兵实战实训暨技能比武活动，通过岗位培训、技术装备实操、比武竞赛等，以赛促练、以练促学、以学促干。

下一步，我们将实施执法能力提升培训，采取“请进来+走出去”“实战练兵+业务比武”相结合方式，常态化开展执法大练兵。强化法治培训、科技装备应用与监督帮扶实战锤炼，持续提升基层执法人员法治素养和专业能力水平。健全执法监督与纪律约束机制，努力建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环保铁军，为深入打好污染防治攻坚战、筑牢国家生态安全屏障提供坚强保障。

党成晶：

感谢刘益凤女士的回答，良好的生态环境是最普惠的民生福祉，直接关乎人民群众的身体健康和生活品质。打造天蓝、地绿、水净的优美生态环境，是一项长期而艰巨的过程，需要我们接力奋斗、不懈努力。通过以上发布内容，我们深感责任重大、使命光荣，也真切感受到大家对我省生态环境保护工作的高度关注与鼎力支持。

下一步，省生态环境厅将牢记使命、高效履职、笃行不怠，始终将法治理念贯穿生态环境保护工作全过程、各领域，深入打好污染防治攻坚战，强化固体废物治理，加快健全现代环境治理体系，持续改善生态环境质量，以生态“底色”绘就发展“亮色”，以坚实法治之力筑牢“中华水塔”生态安全屏障。

再次感谢各位记者朋友的关注与支持，也恳请大家继续发挥媒体监督引导和宣传引领作用，凝聚全社会共识，共同营造全民参与、共治共享的生态环境保护浓厚氛围。