各位媒体朋友：

大家下午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

今天是“坚持生态优先 推进绿色发展”主题系列新闻发布会省林业和草原局专场。我们很高兴邀请到青海省林业和草原局党组成员、副局长韩强先生向大家介绍有关情况并回答记者提问。出席今天发布会的还有：青海省林业和草原局二级巡视员董君来女士、青海省林业和草原局改革发展处处长李麒先生。

首先，请韩强先生介绍青海省林草产业发展成效相关情况。

青海省林业和草原局党组成员、副局长韩强：

各位媒体朋友、业界同仁、关心青海林草事业的社会各界人士：

大家好！

青海是“三江之源”“中华水塔”和国家重要的生态安全屏障，生态地位重要而特殊，生态责任重大而艰巨。近年来，青海省林草局坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察青海时的重要讲话精神，牢牢把握提质、兴业、利民主攻方向，统筹推进高水平保护和高质量发展，林草产业实现了规模质量持续提升、效益不断彰显的良好发展态势，成为全省生态保护、乡村振兴和农牧民增收的重要支撑。

截至2025年，全省林草产业综合产值达502亿元（含枸杞产业综合产值），带动近48万人就业增收，真正让绿水青山成为农牧民致富的金山银山。在产业规模上，全省特色经济林种植面积57.68万亩，森林食物年产量达3.2万吨，其中沙棘种植面积41.43万亩，产量2042吨；水果种植面积8.89万亩，产量25570吨；藏茶种植面积2.05万亩，产量6.67吨；坚果香料等种植面积4.52万亩，产量4061吨；森林食物成为继粮食、蔬菜之后的第三大重要农产品。与此同时，林下经济与生态产业协同发展，中藏药材种植面积3.5万亩，产量10642吨；冬虫夏草保护利用面积7000万亩，年产量超百吨，林麝养殖数量达1481只，较2021年增长近三倍。生态旅游蓬勃发展，全年接待游客近1500万人次，实现生态效益与经济效益的双赢。

在特色产业培育方面，我们通过优化顶层设计、建设标准化基地、打造区域公共品牌、完善制度保障、特色产业示范、强化宣传等多项举措，全力打造了枸杞、沙棘、冬虫夏草、林麝等一批具有青海高原特色的优势林草产业。依托政策与标准双轮驱动，枸杞产业领跑全国行业发展，成功建成全国最大的有机枸杞生产基地。在8个县（区）布局沙棘标准化采摘基地和示范县，编制沙棘三年攻坚行动方案和高质化利用指导意见，推动资源保护到产品加工全链衔接，实现了从制度保障到品牌引领的跨越式发展，筑牢了产业长效根基。连续两年组织召开青藏高原冬虫夏草保护利用协调会，发布技术规程、白皮书、鉴别指南等一系列冬虫夏草保护利用成果，通过举办“冬虫夏草鲜草季”，搭建线上线下一体化商贸平台。成功开发30余种高附加值产品，产业集聚效应初步显现，势头强劲。

在政策保障与资金支持方面，我们从夯实政策基础、稳步推进改革、争取资金项目支持等方面不断发力，印发实施《省委办公厅省政府办公厅关于深化集体林权制度改革的实施方案》《省政府办公厅关于促进全省林草产业提质增效的若干措施》，以及《青海省集体林地经营权流转管理实施办法》，明确种养基地建设、加工升级、生态旅游三大发展方向。推动全省林草产业为产业发展注入强劲动能。持续深化集体林权制度改革，重点完成祁连山国家公园设园准备工作、国家公园特许经营制度探索、果洛州草原碳汇试点建设等林草领域改革任务，以重点改革任务推动各类产业发展。2025年落实省级财政资金实施补助类、新建类项目，实现了省级财政扶持林草产业“从0到1”的突破。

在品牌建设与市场拓展方面，我们倾力打造“净土青海，高原臻品”“柴达木枸杞”“青海冬虫夏草”等公共品牌，依托主流媒体、全国重点高铁枢纽站等各类平台开展全方位宣传，推出枸杞、沙棘等特色林草产品系列公益广告和宣传片，不断扩大青海林草产品市场影响力和品牌知名度。同时，我们搭建了“青海林特产品馆”“中国南药城青海馆”“冬虫夏草鲜草季”等线上线下展销平台，组织省内林草企业参加国家级展会和推介活动，充分利用青洽会、专题宣传活动等开放窗口，深化合作交流，让青海林草产品走出高原、走向全国。

在服务林草经营主体方面，我们主动靠前服务，通过加强林草产业行业协会党建工作管理，强化林草产业发展指导管理，日常工作中充分听取林草企业和相关行业协会意见建议，召开助企暖企座谈会、沙棘等特色林草产业专题咨询会、冬虫夏草产业发展座谈会等，邀请行业专家开展专业指导，聚焦林草产业发展过程中存在的实际具体问题，凝聚共识、整合资源、破解难题‌。不断完善行业管理政策，优化服务机制，强化企业市场对接服务，助力林草经营主体拓展市场、畅通产品销路，以切实可行的措施助力林草经营主体发展壮大。

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，青海林草产业起步晚、基础弱，发展中仍面临资源盘活转化制约、资金投入不足，社会资本参与意愿低、科研成果产业化运用不足等问题，沙棘、中藏药材、经济林果等林草产品仍停留在原料端，精深加工不足，产业链条亟待延伸。

下一步，我们将持续以习近平生态文明思想为指引，更加注重提质、兴业、利民，有力推动种与管共抓、生态与产业共促、人与自然和谐共生。进一步畅通生态产品价值转化渠道。聚焦冬虫夏草、中藏药材、沙棘、林麝等特色产业，以项目资金为牵引、以政策机制为保障，力争以更加充足优质的林草产品供给，有力有序推进“两山”转化，服务全省经济社会发展大局。我们将不断完善政策体系，加大资金投入与金融支持，推动科研与产业深度融合，延伸产业链、提升价值链，持续做强“净土青海，高原臻品”品牌，拓展市场渠道，培育壮大经营主体，探索生态资源转化新模式，破解发展瓶颈，努力实现生态美、产业兴、百姓富的有机统一，为青海打造生态文明高地、推进乡村振兴贡献更多林草力量。

谢谢大家！

梁春江：

感谢韩强先生的介绍。下面进入问答环节，请媒体朋友举手示意，提问前请通报所在的新闻机构。

青海广播电视台经济生活频道记者：

您好，“十四五”时期，冬虫夏草、沙棘、枸杞等特色林产业有哪些发展亮点？

青海省林业和草原局二级巡视员董君来：

感谢您的提问。“十四五”时期，我省立足生态资源禀赋，推动冬虫夏草、沙棘、枸杞等特色林草产业实现跨越式发展，形成了一系列标志性亮点成果：

一是沙棘产业全链条布局稳步推进。编制完成《青海省沙棘资源保护利用三年攻坚行动方案》，制定《青海省沙棘采摘基地建设技术规程》，在完成全省沙棘资源高质化利用调研的基础上，制定《沙棘资源高质化利用指导意见》，从依法保护、拓展发展空间、提升原料供给能力、强化优质种苗供应等十一个重点方面明确了具体任务措施，夯实沙棘产业标准化、规范化与高质化发展基础。在湟源、大通、互助、刚察等8个县（区）推进沙棘采摘基地建设，打造沙棘产业示范县，全方位推动沙棘产业发展。

二是冬虫夏草产业实现跨区域协同发展。连续2年召开青、川、云、甘、藏五省区冬虫夏草保护利用协调会，发布倡议书，签订了联合行动方案。发布《冬虫夏草保护采挖技术规程》《青海省冬虫夏草白皮书》《野生冬虫夏草鉴别指南》（第一版）《野生冬虫夏草和人工虫草鉴别技术规程》，连续四年举办“冬虫夏草鲜草季”活动，搭建线上线下商贸平台。开展冬虫夏草种质资源监测，明确2025年全省蕴藏量约841.66吨，严格落实“随挖随填”制度，规范采集行为，全面实行冬虫夏草采集证、出售收购审批网络化办理。2025年累计办理采集证1330件，国内出售许可证406件、出口许可及濒危证286件，切实保障资源永续利用。十四五期间，冬虫夏草保护利用面积达7000万亩，总产量达612吨，总产值896亿元，出口额达6.4亿元。

三是产业发展保障取得突破。2025年，成功争取省级财政资金近1700万元，支持二十个补助类、新建类林草产业发展项目，打破2019年以来无省级资金扶持林草产业的局面，为全省林草产业注入发展活力。以省政府办公厅名义印发实施《关于促进全省林草产业提质增效的若干措施》，明确了种养基地建设、林草产品加工升级、发展林草新业态三个重点发展方向和九项具体支持措施，为特色产业发展提供了政策支撑。

四是品牌宣传实现全域覆盖。打造“净土青海，高原臻品”公共品牌，在央视、青海卫视播放“柴达木枸杞”“青海沙棘”公益宣传片，在全国重点高铁枢纽站核心媒体投放“高原臻品 青海沙棘”公益宣传短视频，上线“青海林特产品馆”，并在西海都市报开展“青海林草产业高质量发展调研行”系列报道，青海特色产品的知名度和市场认可度大幅提升。

梁春江：

感谢董君来女士的回答，请媒体朋友继续提问。

人民网青海频道记者：

“十五五”时期，省林草局在推动林草产业高质量发展方面，将重点围绕哪些战略方向进行布局？在巩固现有成果的基础上，计划通过哪些关键举措实现“提质”的跨越？

青海省林业和草原局改革发展处处长李麒：

感谢您的提问。“十五五”时期，我省林草产业发展将紧扣打造生态文明高地核心目标，牢牢把握“提质、兴业、利民”主攻方向，坚守生态产业化、产业生态化战略主线，聚焦“东部沙棘、西部药草、南部藏茶、河湟杂果”产业发展布局，以生态保护为前提，以改革创新为动力，以全产业链升级为路径，推动林草产业从规模扩张向质量效益提升转变，持续拓展生态产品价值实现渠道。

一是聚焦特色产业提质增效，做强做优核心产业链条。持续深耕冬虫夏草、沙棘、中藏药材、林麝等本土优势特色产业，推动全链条转型升级，实现从初级产品供给向高附加值产业跨越。推动实施冬虫夏草产业“鉴别+立法+研发”三位一体战略，扎实推进冬虫夏草保护利用立法前期调研，完善制度规范，实施人工虫草与野生冬虫夏草快速鉴别技术及试剂盒研发应用项目，联合五省区建立协同联动机制，协同推进冬虫夏草产业化发展路径。推进沙棘采摘基地标准化建设与精深加工产业布局，深化“基地+合作社+企业”模式，拓展精深加工产业链，推动低产林改造，助力“青海沙棘”优势品牌形成区域影响力。推动中藏药材产业由初级切片、原料销售向精深加工转型，加大中藏药材产业资金补助力度，对标准化种植基地建设、精深加工生产线改造、产品研发及品牌培育等关键环节给予重点支持，激发市场主体活力。

二是深化集体林权制度改革，激活林草资源价值。持续深化集体林权制度改革，完善林地经营权流转和纠纷调处机制，科学盘活集体林草资源。探索组建林权收储机构，整合零散分布的集体林资源实现规模化经营，提高资源利用效率；在保证公益林生态功能前提下，尝试在公益林内适度开展林下种植、生态旅游等非木质利用，以沙棘产业为范本，探索建立“沙棘采摘基地+林下养殖+林家乐”等林下经济综合体模式，构建“生态+产业+民生”三位一体发展模式，全面盘活集体林地资源。深化“场村合作”，充分发挥国有林场示范带头作用，鼓励有条件的国有林场深化与村集体、合作社、企业等联动协作，通过合作经营、委托经营、特许经营等方式，带动集体林地适度规模经营和产业升级，大力发展林下经济，带动周边林农就业增收。

三是推动科产融合创新驱动，赋能产业高质量发展。立足青海林草特色资源禀赋，聚焦沙棘、冬虫夏草、中藏药材等特色林草产业从原料基地建设向精深加工延伸升级的核心需求，着力破解产业发展技术瓶颈。深化产学研深度融合，围绕沙棘标准化基地建设技术、精深加工与关键提炼技术研发等重点方向，支持开发森林食品、保健品、林业生物质饲料、生物质能源及材料等，推动科研机构与企业精准对接市场需求，加快成果转化。聚焦冬虫夏草药用及营养功能成分提取等关键技术研发，提升精深加工水平，建立“专家指导+企业主体+市场导向”的合作模式，促进科技成果转化落地，切实提升林草产业核心竞争力与可持续发展能力。

四是做优公共品牌拓展市场，擦亮青海林草金字招牌。持续擦亮“净土青海，高原臻品”林草公共品牌，整合线上线下宣传渠道，加大特色产品品牌推广力度；高水平策划冬虫夏草鲜草季活动，推动冬虫夏草等特色产品市场拓展，提升青海林草产品的市场竞争力和占有率；年内在广州、成都高铁站投放林草产品公益广告投放，提高产业及产品知名度；积极组织省内企业参与省外展会活动，依托青洽会、各类专场活动等平台，积极宣传推介林草产品，拓宽销售渠道。