公元前355年，经过商鞅变法渐渐强大起来的秦国，为了改变被动、落后的局面，一面进行全面改革，一面秘密练兵备战，一面大搞外交。
这年！秦孝公与魏惠王在杜平（今陕西省澄城县东）会盟，结束了秦国长期不与中原诸侯会盟的局面。
以前因为穷，秦国被中原诸侯欺负，根本无法沟通。再则！人微权轻，说话没有份量，人家不理睬，根本无法与人会盟。你报着善意去和解、和好，人家却处处拿捏。结果！只能不来往。
不说诸侯君王了，就连当时的大周天子，都瞧不起秦国。每年大佬的时候，都不分祭品给秦国。
当时的秦国，就跟现代社会中的穷人一样，根本没有人瞧得起你？因为穷，别人跟你交往都觉得是一种耻辱，丢了他们的脸面。
现在！秦国处于关键时刻，必须低声下气去求别人，向别人示好。其实！这只是表面现象。因为！秦国正处于改革的关键时刻，不能有“内忧外患”。所以！你必须作出低声下气地样子去求别人，用来缓和两国之间的紧张关系，给改革带来更多地时间。
秦国不仅在全面改革上面需要时间，也在为增加军备作着积极准备，赢得足够的时间。
因为！公孙鞅已经与老丈人白圭谈好了，白圭答应给公孙鞅给秦国装备一万骑兵。
可是！这需要时间的！
装备一万骑马不是口头说说就成功了，而是！需要时间。
一万匹马运送到秦国，需要一定的时间。还有！一万匹马的装备呢？还有！一万骑兵兵士的装备呢？
马！白圭已经答应了，让秦国派人到北方去，直接从鹿园那边把马运回去。
这一万匹马，白圭不想也不敢从中山国经赵国再经其他诸侯国运输到秦国去。这样做不仅折腾，还会引起中原诸侯的注意。一旦发现秦国在购买马匹，是绝对要阻止的。
别的诸侯国买马，中原诸侯们都无所谓。因为！他们也要买马。大家相互帮助，才能顺利买到马。而秦国！买马就不行！因为！以前的时候，他们联盟攻打过秦国。
当时在魏国等国的蛊惑下，想把秦国给灭掉，结果没有灭掉。
所以！现在秦国要是大量买马装备军队，这些联盟国都会害怕，担心秦国强大了会报复他们。毕竟！你曾经给别人带来了苦难。
为了防止发生意外，白圭只得作出决定：把马匹运送到鹿园地区，再通过山路、河流绕道运往秦国边境。
秦国因为人口少，国土面积大，所以边境都没有人。边远地方的人口，都被秦国强行迁徙到内地来了，集中居住。而那些荒芜的地方，土地贫脊，本来就没有人口。特别是缺水少雨的地方，就是不要赋税，也没有人愿意居住。
就这么着！秦国与北方、西北等游牧民族之间，形成了一条自然、无形的国界。这里没有人口，面积还无限地大。
另外！这里不是沙漠也不是草原，而是沟壑地带。有很多地方，还有河流。不是常年流水的那种河流，而是季节性河流。
这里还有一个特点，那就是！因为沟壑的原因，交通不便。你要是不熟习这里的地形，你可能转来转动还转回到原地。
你想绕过面前的沟壑，结果就转回来了。你要是直接穿过沟壑，你可能会迷失在沟壑中。就算你顺利通过面前的这道沟壑，可下一道沟壑又让你无法通过。
正是因为这个原因，让秦国与鹿园部落之间形成了一道天然的屏障。也正是因为这个原因，这片本来属于秦国的土地，却没有人居住。干旱无雨加交通不便，让人无法在这里生活。
而白圭的安排是！通过鹿园再绕道西北，寻找一个较远的道路到达秦国。